專注木箱包裝領(lǐng)域二十年

全球重型產(chǎn)品智能循環(huán)包裝服務(wù)商

　　無需安裝廢氣處理設(shè)施的，兩家印包廠安裝了

　　案例1：

　　近日，某地在進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)，查到1家標(biāo)簽印刷企業(yè)正常生產(chǎn)，使用的油墨為水性油墨，但印刷工段配套的活性炭廢氣處理設(shè)施沒有運(yùn)行。執(zhí)法人員現(xiàn)場對(duì)這一違法行為攝像取證后，再對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審核時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)中描述的是印刷過程中產(chǎn)生的廢氣以無組織的形式排放。經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步調(diào)查詢問，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，廢氣處理設(shè)施是村里要求安裝的；接著，又提供了第三方檢測公司出具的現(xiàn)場檢測報(bào)告，檢測的排放廢氣污染因子指標(biāo)均為達(dá)標(biāo)。

　　針對(duì)上述情況，有的執(zhí)法人員表示，現(xiàn)在正值VOCs專項(xiàng)執(zhí)法檢查重點(diǎn)時(shí)期，對(duì)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求合情合理，應(yīng)該依照《大氣污染防治法》第九十九條“通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的”這一規(guī)定，對(duì)其處以十萬元的罰款。還有的執(zhí)法人員表示，一切環(huán)境執(zhí)法行為都要以環(huán)評(píng)和排污許可證為依據(jù)，不能超越環(huán)評(píng)和排污許可證所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。最后，經(jīng)法制部門討論決定，告知這家企業(yè)印刷工段產(chǎn)生的廢氣應(yīng)按環(huán)評(píng)要求執(zhí)行無組織排放標(biāo)準(zhǔn)，不需要安裝廢氣處理設(shè)施，執(zhí)法人員不應(yīng)以《大氣污染防治法》第九十九條的規(guī)定對(duì)其實(shí)施處罰；同時(shí)協(xié)調(diào)監(jiān)測人員現(xiàn)場對(duì)這家企業(yè)印刷工段產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行無組織排放監(jiān)測，結(jié)果顯示排放的廢氣污染因子均符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　案例2：

　　無獨(dú)有偶，接下來在對(duì)一家印刷、復(fù)合企業(yè)執(zhí)法檢查時(shí)，也出現(xiàn)了上述類似情況�，F(xiàn)場查到這家企業(yè)印刷、復(fù)合工段正在生產(chǎn)，印刷工段使用的油墨為水性油墨，但配套的“光氧催化+水噴淋”廢氣處理設(shè)施電機(jī)沒有運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　隨后，執(zhí)法人員調(diào)閱了企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，確認(rèn)印刷工段使用的油墨為水性油墨與環(huán)評(píng)里描述的一致，印刷、復(fù)合工段產(chǎn)生的廢氣為無組織排放，并不需要安裝廢氣處理設(shè)施。那么，企業(yè)為什么要安裝廢氣處理設(shè)施呢？企業(yè)負(fù)責(zé)人解釋，聽同行業(yè)講現(xiàn)在環(huán)境執(zhí)法很嚴(yán)格，處罰超標(biāo)排放廢氣這一違法行為的罰款金額起步很高。因?yàn)閾?dān)心企業(yè)生產(chǎn)過程中廢氣排放達(dá)不了標(biāo)，于是主動(dòng)請(qǐng)第三方對(duì)印刷、復(fù)合工段安裝了一套“光氧催化+水噴淋”廢氣處理設(shè)施。

　　出現(xiàn)上述現(xiàn)象，暴露了兩方面問題

　　很顯然，上述兩家企業(yè)并不需要安裝廢氣處理設(shè)施。出現(xiàn)上述現(xiàn)象，筆者認(rèn)為暴露了幾個(gè)方面問題：

　　一方面，這兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)相關(guān)內(nèi)容確實(shí)不了解，不知道印刷、復(fù)合工段生產(chǎn)廢氣的排放形式和執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。尤其是第二家印刷、復(fù)合企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)心生產(chǎn)廢氣排放不達(dá)標(biāo)，主動(dòng)要求安裝廢氣處理設(shè)施，表面上看好像是環(huán)境意識(shí)很強(qiáng)，其實(shí)是對(duì)相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)政策，特別是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容不了解。

　　另一方面，是村級(jí)工作人員的環(huán)境意識(shí)較弱，開展環(huán)保工作的能力素質(zhì)還比較欠缺。

　　事實(shí)上，作為建設(shè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營的主體，企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物的排放形式、排放標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和排污許可證規(guī)定。

　　環(huán)境執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，必須嚴(yán)格依照企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和排污許可證要求來執(zhí)法，既不能隨意降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，也不可任性拔高標(biāo)準(zhǔn)。并且還要依據(jù)新出臺(tái)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)市場秩序，確保環(huán)評(píng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和客觀性。

　　企業(yè)和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員，如何避免走彎路？

　　地方各級(jí)黨委政府要緊密結(jié)合環(huán)保垂管改革，重點(diǎn)要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)環(huán)保隊(duì)伍配齊、配強(qiáng)，持續(xù)加大環(huán)保法律法規(guī)政策的宣傳力度，尤其是提高企業(yè)員工和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員的環(huán)境意識(shí)。一線監(jiān)管執(zhí)法人員要注重將環(huán)保法規(guī)政策的宣傳貫穿于監(jiān)管執(zhí)法的全過程，讓監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象在具體工作中逐步夯實(shí)自身的環(huán)保素養(yǎng)。

　　當(dāng)然，對(duì)于涉及化工、石化、印染、金屬表面處理的重點(diǎn)排污企業(yè)，還要結(jié)合企業(yè)工藝改進(jìn)、生產(chǎn)設(shè)備增減、污染防治設(shè)施的變動(dòng)等情況，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，及時(shí)對(duì)本單位建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)開展后評(píng)價(jià)，始終確保企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程中采取的環(huán)境保護(hù)措施與項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容一致。

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