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出入境木制包裝箱為何頻遭退運(yùn)?
發(fā)布時(shí)間:2012-06-15

據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局出境貨物植物檢疫違規(guī)信息平臺(tái)顯示,今年1月~9月,我國(guó)出口貨物因木制包裝箱問題共被國(guó)外通報(bào)120余批次,其理由主要是木制包裝箱帶樹皮、攜帶疫情、沒有熏蒸證明、未加施IPPC標(biāo)識(shí)、IPPC標(biāo)識(shí)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或標(biāo)識(shí)不清晰等情況,而伴隨的處理措施包括對(duì)木包裝進(jìn)行銷毀、再次除害處理、退運(yùn),連同出口貨物一同退回國(guó)內(nèi),退運(yùn)數(shù)量已有55批次。造成此類事件的原因,主要有以下幾個(gè)方面。

一、企業(yè)不了解相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

木材作為主要的貨物包裝、承載、鋪墊和支撐材料,在世界范圍內(nèi)被廣泛使用,為避免其在流轉(zhuǎn)過程中傳播有害生物,給國(guó)際貿(mào)易帶來不便,國(guó)際植物保護(hù)組織(IPPC)于2002年制定了國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則,規(guī)定用作包裝或承載國(guó)際貿(mào)易貨物的木包裝,在出口前須事先按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行熱處理或熏蒸處理,并加施IPPC標(biāo)識(shí)。目前,已采用該標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家?guī)缀鹾w我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的所有主要國(guó)家。

二、出口企業(yè)對(duì)木制包裝概念含糊不清

國(guó)際貿(mào)易中木制包裝材料管理準(zhǔn)則中對(duì)木制包裝的概念有明確規(guī)定,包括用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木和襯木等。個(gè)別企業(yè)認(rèn)為除了木箱和托盤之外均不屬于貨物的木質(zhì)包裝,因此未按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除害處理并加施IPPC標(biāo)識(shí),從而造成在國(guó)外檢疫不合格。

三、個(gè)別出口企業(yè)漠視我國(guó)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī),缺乏必要的檢疫意識(shí)

為與國(guó)際接軌,確保出口貨物在進(jìn)口國(guó)順利通關(guān),我國(guó)已于2006年7月1日起全面執(zhí)行相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并制定了出境貨物木制包裝檢疫處理管理辦法,按照此規(guī)定,出口木制包裝箱須在除害處理前由木制包裝生產(chǎn)企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢,而使用企業(yè)在口岸通關(guān)時(shí)無須向口岸檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢,也就是說出境木制包裝在離境時(shí)是否進(jìn)行了除害處理并加施IPPC標(biāo)識(shí),完全憑企業(yè)的自律和誠(chéng)信。但有些企業(yè)出于費(fèi)用考慮或運(yùn)輸時(shí)間考慮,刻意逃避除害處理,存在僥幸心理,企圖在進(jìn)口國(guó)口岸蒙混過關(guān)。

檢驗(yàn)檢疫部門提醒相關(guān)企業(yè),應(yīng)及時(shí)了解我國(guó)和國(guó)際對(duì)進(jìn)出境貨物木制包裝相關(guān)規(guī)定和新進(jìn)展,在簽訂國(guó)際貿(mào)易合同時(shí),要明確提出木制包裝箱檢驗(yàn)檢疫及處理的要求,約定相應(yīng)的違約責(zé)任條款。更須注意的是,相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格自律,避免因小失大,造成不必要的貿(mào)易糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。

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