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上海過度包裝法7月提交審議,將擴(kuò)大限制包裝范圍
發(fā)布時間:2012-06-27

過度包裝是指包裝的耗材過多、分量過重、體積過大、成本過高、裝潢過于華麗、說詞過于溢美等。

過度包裝危害很大,我們熟知的主要有“四宗罪”:浪費資源;污染環(huán)境;增加產(chǎn)品成本,損害消費者利益;助長奢侈浪費,容易滋生腐敗,毒化社會風(fēng)氣。過度包裝現(xiàn)象的存在,與中華民族崇尚樸實、節(jié)儉的傳統(tǒng)美德格格不入,與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和建設(shè)社會主義精神文明的要求背道而馳。正因如此,上海立法限制過度包裝值得期待。

涵蓋了立法目的、試用范圍、基本原則、職責(zé)分工、包裝要求等12個方面內(nèi)容的《上海市促進(jìn)商品包裝物減量若干規(guī)定(草案征求意見稿)》計劃于7月提交上海市人大常委會審議。草案在多次調(diào)研、征求多方意見的基礎(chǔ)上,“剛?cè)岵?jì)”,以期從生產(chǎn)、銷售、消費、監(jiān)管各環(huán)節(jié)限制過度包裝。

其實,國家已經(jīng)立法限制過度包裝。2010年3月28日,國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn),并于當(dāng)年4月1日起實行。但是,這個標(biāo)準(zhǔn)是對食品和化妝品。上海立法限制過度包裝,不僅包括的商品范圍更廣,而且從生產(chǎn)、銷售、消費、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行限制,可以起到標(biāo)本兼治的作用。

比如,草案擬明確,銷售商在與生產(chǎn)企業(yè)簽訂進(jìn)貨合同時須明確包裝要求,簽收貨物時可要求生產(chǎn)企業(yè)提供商品包裝的檢測報告,如果生產(chǎn)企業(yè)拒絕提供,銷售商可以拒絕進(jìn)貨,通過合同限制過度包裝商品流入市場。這樣,就從源頭上堵住了過度包裝的商品進(jìn)入市場。

既抓生產(chǎn)環(huán)節(jié),又抓流通環(huán)節(jié),過度包裝商品想要危害消費者或許都會心有余而力不足。

對于國家尚未制定限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)的商品,草案擬采用約束性和激勵性并舉的辦法,對企業(yè)減量行為進(jìn)行激勵,同時強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律和社會監(jiān)督。比如,草案將設(shè)立一些引導(dǎo)條款,倡導(dǎo)生產(chǎn)者、銷售者在商品外包裝上明示包裝物回收利用及包裝成本等信息,行業(yè)協(xié)會指定一些行業(yè)自律規(guī)范,并在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,組織開展商品簡易包裝的認(rèn)證。消費者一旦發(fā)現(xiàn)商品包裝違反強(qiáng)制性規(guī)定的,可以向質(zhì)監(jiān)部門舉報。

當(dāng)然,草案始終是草案,一則,能否通過是首要問題;二則,即使通過,如何增強(qiáng)執(zhí)行力,更是一個老生常談的話題。盡管如此,“有法可依”肯定比“無法可依”好,“執(zhí)法不嚴(yán)”總要比“不執(zhí)法”好。既然上海要立法限制過度包裝,想必怎么也不會讓草案成為一紙空文,我們期待上海過度包裝法為我們帶來一個節(jié)約的社會!
 

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